Abstract : | Σκοπός της παρούσας μελέτης είναι να αναδείξει τα χαρακτηριστικά των συστημάτων προϋπολογισμού και να εμβαθύνει στις διαδικασίες που υιοθετούν διεθνείς μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί και κυβερνήσεις. Η μεθοδολογία που επιλέγεται είναι η μελέτη περίπτωσης και αναλύει τις παραμέτρους του προϋπολογισμού των υπηρεσιών της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Στο πρώτο κεφάλαιο παρουσιάζεται ένα θεωρητικό πλαίσιο του προϋπολογισμού στις προαναφερθείσες οντότητες, ώστε ο αναγνώστης να έρθει σε επαφή με τις εφαρμοζόμενες πρακτικές και να παρατηρήσει τις διαφορές με τον κλάδο των επιχειρήσεων. Επιπλέον, αναλύονται οι κύριες πηγές εσόδων και οι αντίστοιχες δαπάνες που καλύπτουν τις δραστηριότητες της εκάστοτε οντότητας, ενώ γίνεται αναφορά σε βασικές προσεγγίσεις σύνθεσης προϋπολογιστικών καταστάσεων. Η ενότητα ολοκληρώνεται με τη λογιστική αντιμετώπιση των οικονομικών καταστάσεων αυτών των φορέων και την επίδραση που έχει ο λογιστικός χειρισμός στη δημιουργία του προϋπολογισμού. Στη συνέχεια εστιάζουμε στη μελέτη περίπτωσης, που εξετάζει όλο το φάσμα της κατάρτισης του προϋπολογισμού των υπηρεσιών της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Αρχικά γίνεται μια ιστορική αναδρομή της πορείας του κοινοτικού προϋπολογισμού και αναλύονται θεμελιώδεις έννοιες όπως το Πολυετές Δημοσιονομικό Πλαίσιο, τα εμπλεκόμενα θεσμικά όργανα, οι γενικές αρχές που διέπουν τον προϋπολογισμό και τα στάδια που πρέπει να εκπληρωθούν προκειμένου να ληφθεί η ετήσια έγκριση. Ακολούθως πραγματοποιείται μια εκτεταμένη παρουσίαση των κοινοτικών πόρων και των δαπανών που θα υλοποιήσουν όλες τις σχεδιασμένες δράσεις, ενώ παρατίθενται στοιχεία αναφορικά με την κατανομή τους στο εύρος του προϋπολογισμού. Αναπόφευκτα αυτή η πορεία μας οδηγεί στην επεξεργασία των κοινοτικών δημοσιονομικών τόσο από λογιστική όσο και από προϋπολογιστική σκοπιά και στην εξαγωγή ουσιωδών παρατηρήσεων επί των διενεργούμενων πράξεων. Ειδική μνεία αξίζει το ελεγκτικό πεδίο επί των διαδικασιών του ευρωπαϊκού προϋπολογισμού, το οποίο αποτελεί την τελευταία αλλά ιδιαίτερα σημαντική ενότητα της μελέτης περίπτωσης. Κλείνοντας αυτό το εγχείρημα παραθέτουμε τα κυριότερα συμπεράσματα που προκύπτουν από το σύνολο της διπλωματικής εργασίας, αλλά και γενικότερα των πηγών που χρησιμοποιήθηκαν για την περάτωσή της. The purpose of this paper is to highlight the characteristics of budgeting systems and to deepen in the procedures that are adopted by international nonprofit organizations and governments. The selected methodology is a case study, which analyzes the budgeting parameters regarding the institutions of European Union. In the first chapter a theoretical framework is presented for the entities mentioned above, in order the reader to get in touch with the applicable practices and to observe the differences with business sector. In addition, the main income resources and the respective expenses that cover the operations of each entity are analyzed, while reference is made in basic approaches of budgeting statements’ setting. The chapter is being completed with the accounting treatment of financial statements and its effect in budgets’ creation. Subsequently we focus in the case study, which examines all the range of European Unions’ budget creation. Firstly, there is a historical recursion in the route of community’s budget and fundamental notions are analyzed, like the Multiannual Financial Framework, the involved institutions, the general principles which govern the budget and the necessary steps to be followed to receive the annual approval. Moreover, an extended presentation of community’s resources and expenses shows how they will materialize the planned actions, while further details indicate their implementation in the budget. Inevitably it drives us to the elaboration of community’s fiscal situation either from accounting or budgeting aspect and leads to the extraction of substantive comments in ongoing actions. Special mention is deserved to the audit part of the procedures in the European budget, which consist the last but not least section of the case study. Finalizing this project we quote the main conclusions that arise from the dissertation, and generally from the sources used for its execution.
|
---|