| Περίληψη : | Σκοπός της παρούσας διπλωματικής εργασίας είναι η ανάλυση του πλαισίου των δημόσιων συμβάσεων, με εξειδίκευση στην ελληνική αστυνομία. Αναλυτικότερα, αντικείμενο της μελέτης αυτής είναι η ανάλυση του υφιστάμενου και ισχύοντος νομοθετικού πλαισίου περί δημόσιων συμβάσεων, όπως αυτό έχει διαμορφωθεί από τον Ν.4782/2021 και η κατόπιν σύγκριση αυτού με τον προ ισχύοντα Ν.4412/2016. Επίσης, η εν λόγω εργασία αποβλέπει στην εξαγωγή συμπερασμάτων αναφορικά με τους παράγοντες που ασκούν επιρροή στο πλαίσιο των δημόσιων συμβάσεων στην περίπτωση της ελληνικής αστυνομίας. Η σύγκριση των δύο νομοθετικών πλαισίων αποδεικνύει την τάση απλοποίησης της διαδικασίας των δημόσιων συμβάσεων, στις περιπτώσεις συμβάσεων χαμηλότερης αξίας, κάτι το οποίο δεν κατέστη εφικτό στην περίπτωση των συμβάσεων υψηλής αξίας. Η σύναψη συμβάσεων χαμηλότερης αξίας είναι εφικτή, με απευθείας ανάθεση, χωρίς μεσολάβηση του συστήματος ΕΣΗΔΗΣ και χωρίς την παρουσία επιτροπής αξιολόγησης. Στο πλαίσιο της ποσοτικής έρευνας που διεξήχθη, το ερευνητικό δείγμα απαρτίζεται από 25 συμβάσεις της ελληνικής αστυνομίας που υπάγονται στο πλαίσιο ανοιχτού διαγωνισμού για την διετία 2021 – 2022. Τα ερευνητικά δεδομένα αντλήθηκαν εσωτερικά από την αρμόδια υπηρεσία της ελληνικής αστυνομίας και η ανάλυσή τους έγινε χρησιμοποιώντας το στατιστικό πακέτο SPSS. Τα ερευνητικά αποτελέσματα επιβεβαίωσαν την παραπάνω διαπίστωση που προέκυψε από την σύγκριση του παλαιού και του νέου ισχύοντος νομοθετικού πλαισίου για την σύναψη των δημόσιων συμβάσεων. Πιο συγκεκριμένα, η πλειοψηφία των συμβάσεων της ελληνικής αστυνομίας που κατέληξαν σε ματαίωση ήταν συμβάσεις προμηθειών, οι οποίες διαπιστώθηκε ότι ήταν μεγαλύτερης αξίας, συγκριτικά με την αξία των συμβάσεων παροχής υπηρεσιών. Επίσης, ο μοναδικός στατιστικά σημαντικός προβλεπτικός παράγοντας της σύναψης ή όχι μίας δημόσιας σύμβασης, για την περίπτωση της ελληνικής αστυνομίας, προέκυψε ότι είναι η υποβαλλόμενη προσφορά. Ωστόσο, στατιστικά σημαντική συσχέτιση με τη σύναψη των συμβάσεων, αλλά και με το ύψος των προσφορών που υποβάλλονται, έχει ο προϋπολογισμός. Επίσης, από τις συνολικά επτά συμβάσεις που αφορούσαν περισσότερα του ενός τμήματα, μόνο σε δύο προέκυψαν στατιστικά σημαντικές διαφορές μεταξύ των ποσών των προϋπολογισμών και των υποβληθεισών προσφορών, η μία εκ των οποίων αφορούσε δύο τμήματα και η δεύτερη δώδεκα τμήματα. Τέλος, αποδείχτηκε ότι προέκυψαν υψηλότερα ποσά αποκλίσεων μεταξύ των υποβαλλομένων προσφορών ανά τμήμα και των ποσών των προϋπολογισμών, τα οποία διαπιστώνονται σε περιπτώσεις συμβάσεων που αφορούν 2-4 τμήματα και όχι περισσότερα. Μόνο μία σύμβαση που αφορά δύο τμήματα εμφανίζει χαμηλή τυπική απόκλιση μεταξύ των προσφορών που υποβλήθηκαν μεταξύ των τμημάτων και των προϋπολογισμών τους, γεγονός το οποίο παρατηρείται και στην περίπτωση των δύο συμβάσεων που αφορούσαν επτά και δώδεκα τμήματα.
The purpose of this thesis is to analyze the framework of public contracts, with specialization in the Greek police. More specifically, the object of this study is the analysis of the existing and current legislative framework on public contracts, as it has been shaped by Law 4782/2021 and the subsequent comparison of this with the previous Law 4412/2016. Also, the purpose of this paper is to draw conclusions regarding the factors that exert influence in the context of public contracts in the case of the Greek police. The comparison of the two legislative frameworks demonstrates the tendency to simplify the public procurement process, in the cases of lower value contracts, which was not possible in the case of high value contracts. The conclusion of contracts of lower value is possible, by direct assignment, without the mediation of the ESIDIS system and without the presence of an evaluation committee. In the context of the quantitative research carried out, the research sample consists of 25 contracts of the Greek police that fall under the framework of an open tender for the two years 2021 – 2022. The research data was drawn internally from the competent service of the Greek police and was analyzed using the SPSS statistical package. The research results confirmed the above finding that emerged from the comparison of the old and the new applicable legislative framework for the conclusion of public contracts. More specifically, the majority of Greek police contracts that resulted in cancellation were supply contracts, which were found to be of greater value, compared to the value of service contracts. Also, the only statistically significant predictive factor of whether or not to enter into a public contract, in the case of the Greek police, turned out to be the submitted offer. However, the budget has a statistically significant correlation with the conclusion of the contracts, but also with the amount of the tenders submitted. Also, out of a total of seven contracts that involved more than one department, only two had statistically significant differences between the amounts of the budgets and submitted bids in two cases, one of which involved two departments and the second twelve departments. Finally, it turned out that the highest number of discrepancies between the tenders submitted per department and the amounts of the budgets, found in cases of contracts, are found in cases of contracts involving 2-4 departments and no more. Only one contract involving two departments shows a low standard deviation between the bids submitted between departments and their budgets, which is also observed in the case of the two contracts involving seven and twelve departments.
|
|---|
Copyright © 2013 Βιβλιοθήκη Ο.Π.Α. Με την επιφύλαξη παντός δικαιώματος.